制冷劑發展歷程：京都議定書
1990年, 聯合國成立了一個委員會構建氣候改變協調框架。1992年5月,在里約熱內盧全球政府首腦會議上表決通過了協議。隨后，超過 176個國家（包括美國）批準了協議。協議建立了一個國家間如何開會（大家知道的成員間會議（COP））及討論形成協議或議定書的程序。 首次COP會議在柏林舉行。1997年，第三次COP會議在日本京都舉行，通過了京都議定書。
京都議定書的附件1中以1990年的二氧化碳當量排放量為基準，當批準京都議定書國家的二氧化碳當量排放量總計達到55%基準排放量時，議定書生效。到目前為止已有13個國家批準了議定書，美國還沒有。
京都議定書要求
京都議定書打算從2008年到2012年，以1990年為基準，附件1所列發達國家的二氧化碳排放量減少5.2%。 每個附件1國家都有其自己的減排目標，如表7所示。
表7-按國家列出的二氧化碳減排量
國家 減排百分量 國家 減排百分量
澳大利亞 +8 列支敦士登 8
奧地利 8 立陶宛 8
比利時 8 盧森堡公國 8
保加利亞 8 摩納哥 8
加拿大 6 荷蘭 8
克羅地亞 5 新西蘭 0
捷克共和國 8 挪威 +1
丹麥 8 波蘭 6
愛沙尼亞 8 葡萄牙 8
歐盟 8 羅馬尼亞 8
芬蘭 8 俄聯邦 0
法國 8 斯洛伐克 8
希臘 8 斯洛文尼亞 8
匈牙利 6 西班牙 8
冰島 +10 瑞典 8
愛爾蘭 8 瑞士 8
意大利 8 烏克蘭 0
日本 6 英國 8
拉脫維亞 8 美國 7
表中要求的減排量對多數國家來說的確是一個挑戰，因為這些國家的排放量自1990年來一直在增長。美國就是一個例子，在這期間排放量增長了34%，而要求總體減排41%。德國和英國準備滿足減排目標。
京都議定書沒有規定一個國家應該在什么樣的排放水平。這由每個國家自主決定。歐洲國家的態度更積極。如英國政府在2003年發布的白皮書中承諾，到2050年，英國的二氧化碳減排量要達到60%，這個目標要比京都議定書的要求要高出許多；到2020年可再生能源在英國的電力供應中要占到20%
目標氣體
京都議定書中包括了6種溫室氣體，這些氣體是二氧化碳、甲烷 (CH4)、一氧化二氮 (N2O)、HFC族、全氟碳 (PFC)和六氟化硫 (SF6) (GWP為23,900)。盡管CFC族和HCFC族是溫室氣體，但沒有包含進去，因為它們已被蒙特利爾議定書禁用。每個國家對于二氧化碳、甲烷 (CH4)、一氧化二氮 (N2O)的排放基準年是1990年。對HFC族、PFCs和SF6，可以選擇1990年或1995年作為基準年。
每個國家的所有這些氣體的排放量可作為一個整體進行合計，京都議定書沒有要求停止使用這些物質，唯一要求是將它們的綜合排放量減少到目標國家的排放目標。在規定物質的生產和使用淘汰方面，這是京都議定書和蒙特利爾議定書的重要區別。
二氧化碳接收器
京都議定書允許將森林、土壤和陸地考慮為二氧化碳接收器，因為這些物質能吸收二氧化碳，而能降低某個國家的排放量。計算吸收器的吸收量是困難的，但這確實是議定書得以通過的基礎。
二氧化碳排放貿易
議定書允許在附件I成員之間開展二氧化碳排放貿易。目前還沒有達成一致的貿易機制，但已經明確一個國家必須在其國境內有減排計劃，在確實達不到減排要求時才使用排放貿易。
清潔發展機制
清潔發展機制 (CDM-條款12)允許附件I國家為發展中國家建立減排項目基金，以便發展中國家在進行減排時得到貸款。目前還沒有詳細的運行機制。
發展中國家
發展中國家或者稱為附件II國家目前沒有包括在京都議定書中。這里面有一些原因。美國至今沒有批準議定書，因為它要求對發展中國家也要規定減排目標。美國正在經受來自歐洲國家的壓力，英國首相布萊爾的首席科學顧問金大衛（David King）甚至認為氣候變化問題比比恐怖主義的威脅更加嚴重。美國是最大的二氧化碳排放國，由于沒有美國的批準，致使京都議定書遲遲無法生效。
對發展中國家而言，被一些發達國家詬病的問題是二氧化碳排放的巨大增長。如美國就認為，美國目前的二氧化碳當量排放量為4,881,000 公噸。但中國作為一個附件II國家，排放量為2,667,000公噸，預計再有15年將超過美國而成為世界上最大的二氧化碳排放國。
幸運的是，2004年11月18日，俄羅斯終于向聯合國秘書長安南正式遞交了批準書，滿足了議定書中特別規定的必須有占1990年發達國家二氧化碳全體排放量55%以上的發達國家批準的要求，《京都議定書》已于2005年2月16日生效。
蒙特利爾議定書和京都議定書的關系
蒙特利爾議定書和京都議定書在許多方面有聯系。 很多情況下兩者似乎互相矛盾。但數據和科學理論表明兩者在臭氧消耗和全球變暖方面有本質上的聯系。
蒙特利爾議定書調整的是臭氧層消耗物質諸如CFC族和HCFC族的淘汰。京都議定書控制清單中所列氣體的減排 (包括 HFC族)。
臭氧消耗和氣候改變也是互相關聯的。全球變暖趨勢使對流層升高，同溫層（高層大氣）也相應升高而變冷，更冷的同溫層將增大極地同溫云層(PSC)，導致更多的臭氧消耗。